Migrantes desaparecidos: el Manejo de cadáveres en Sicilia

Informe resumido de Italia

RECOMENDACIONES DE POLÍTICA

  1. Ampliar el papel de la oficina del Gobierno del Comisionado Especial para Personas Desaparecidas más allá de los tres casos que aborda actualmente, asegurando que tenga tanto el mandato como los recursos para abordar todos los casos de migrantes desaparecidos;
  2. Asegurar recursos adicionales para el esfuerzo de identificar a los migrantes desaparecidos, incluido el apalancamiento de la solidaridad europea para acceder a un mayor apoyo de los fondos de la UE;
  3. Mejorar la recopilación y gestión de datos, incluso mediante entrevistas sistemáticas a los supervivientes de naufragios; hacer un acercamiento sistemático a las familias de los migrantes desaparecidos, asegurando tanto el acceso a los datos ante-mortem como que las familias puedan ser ubicadas en el centro del trabajo sobre el tema;
  4. Responder a las necesidades de las familias, incluso mediante la prestación de apoyo psicosocial a las familias que viajan a Italia para identificar o buscar a sus seres queridos, así como a los socorristas que trabajan después de los naufragios;
  5. Construir una arquitectura global para abordar a los migrantes desaparecidos, para comenzar en Europa, con el desarrollo de un conjunto de principios basados ​​en los derechos humanos acordados por los estados europeos que pueden proporcionar una base para los protocolos de intercambio de datos.

RESUMEN EJECUTIVO

Como parte del Proyecto Mediterráneo Desaparecido, este informe busca describir y analizar cómo se gestionan los cuerpos de los migrantes que han fallecido, en el intento de cruzar el Mediterráneo hacia Europa, el marco legal relevante y qué prácticas se han desarrollado para asegurar que se identifica a los muertos y se informa a las familias. Nuestra investigación se centra en la isla italiana de Sicilia, incluida administrativamente Lampedusa, que ha sido uno de los principales puntos de entrada a
la UE y el punto final de lo que se ha denominado la más mortífera de las rutas migratorias del Mediterráneo. Este informe tiene como objetivo identificar tanto las deficiencias como las buenas prácticas en los esfuerzos actuales para responder a estas tragedias.

El informe se basa en 27 entrevistas semiestructuradas con representantes de autoridades locales y nacionales y de organizaciones de la sociedad civil. Se han planteado cinco desafíos clave
identificado:

  • Las muertes de migrantes representan un problema humanitario complejo que requiere una respuesta coordinada. Como fenómeno transnacional, exige el enlace y el intercambio de datos entre una variedad de actores en diferentes estados, incluidas las familias de los muertos y
    desaparecido;
  • Para realizar identificaciones, los datos post-mortem de los cadáveres deben compararse con los datos ante-mortem de las familias de los muertos y desaparecidos, exigiendo tanto vínculos con las familias como una recopilación y gestión efectivas de todos los datos relevantes;
  • La falta de recursos, financiación e infraestructura complica las condiciones de trabajo de las personas encargadas de la identificación, que se han visto abrumadas por el número de muertos en los últimos años;
  • La amplia gama de actores que abordan el problema en Italia carece de coordinación;
  • La investigación está impulsada por el deseo de enjuiciar a los contrabandistas, más que por la identificación humanitaria, y persiste una tensión entre estos dos objetivos;

Si bien la aplicación común de protocolos, reglamentos y acuerdos existentes se está produciendo cada vez más, esto necesita una mayor facilitación. Aunque las víctimas de los tres naufragios políticamente priorizadas para ser atendidas por el Comisionado Especial para Personas Desaparecidas1 están siendo en gran medida bien tratadas, esta no es la solución.
caso de otras muertes;

Sobre la base de estos desafíos clave, el proyecto recomienda ampliar el papel de la oficina dedicada a las personas desaparecidas y sus buenas prácticas, así como aprovechar las oportunidades de financiación para proporcionar la infraestructura necesaria. Una necesidad fundamental es aprovechar sistemáticamente las oportunidades que actualmente se subutilizan para recopilar datos, como la recopilación de efectos personales y el testimonio de los sobrevivientes. Lo más importante es que las familias deben estar en el centro de las investigaciones. Las familias expresaron su necesidad de conocer el destino de sus seres queridos, y su inclusión es importante desde un punto de vista práctico, ya que las familias son la principal fuente de datos ante-mortem que permiten la identificación de cadáveres. Es urgente comenzar a desarrollar una arquitectura global para abordar a los migrantes desaparecidos. Esto puede comenzar en Europa, con el desarrollo de un conjunto de principios basados ​​en los derechos humanos acordados por los estados europeos que pueden proporcionar una base para los protocolos de intercambio de datos, para facilitar la recopilación y el emparejamiento de los datos ante-mortem con los datos post-mortem obtenidos. de los cuerpos.